Senado aprueba legislar proyecto de la Reforma Educacional.

Amigas y amigos: En la noche del miércoles 17 de Diciembre de 2014, la Cámara de Senadores en sesión en el Congreso Nacional en Valparaíso aprueba la idea de legislar sobre los principales puntos de la famosa y no bien ponderada Reforma Educacional, el gran proyecto estrella del gobierno de Michelle Bachelet Jeria, en donde uno de sus articulados importantes se refiere a la eliminación del lucro, el copago y la selección escolar.

Este proyecto fue aprobado con 23 votos a favor, entre los que se contaron con los apoyos  de los senadores independientes Carlos Bianchi y Antonio Horvath, y 15 en contra.

Luego de esta decisión, la sala de la cámara discutió la posibilidad de analizar la propuesta de en comisiones unidas de Educación y  Hacienda, lo que fue rechazado por el senador Hernán Larraín de la Unión Demócrata Independiente, mientras que el senador Andrés Zaldívar de la Democracia Cristiana defendió la idea y desestimó que no va en contra el reglamento del Senado; por lo que finalmente se acordó establecer el análisis en comisiones unidas, con plazo hasta el día 2 de Enero.

Previamente, el Gobierno había calculado que contaba con el respaldo necesario de la Cámara del Senado para garantizar la continuación del avance de la propuesta de poner fin al lucro, el copago y la selección, en comparación con otros proyectos de ley que fueron despachados de manera inmediata y que desde ahora, se extiende el plazo para introducir indicaciones al proyecto de ley, por lo que el Ejecutivo espera que el proyecto esté despachado antes del 31 de Enero de 2015.

En líneas generales, la iniciativa del Ejecutivo plantea prohibir el lucro en los establecimientos particulares subvencionados, eliminar gradualmente el copago, a medida que aumente la subvención escolar, terminar con la selección por mérito académico en los colegios, con la excepción de los establecimientos emblemáticos y los liceos artísticos.

Además, los senadores del bloque oficialista evalúa incluir otros cambios al proyecto, como entregar más plazo a los colegios pequeños para que terminen con el lucro y demorar el término del copago para evitar la fuga de estudiantes desde colegios públicos, éste último algo que no se va a evitar fácilmente porque la realidad de los colegios públicos es tan dramática que igual dejarán de funcionar y como menciona el proyecto el Estado se haría cargo de los terrenos del establecimiento como también traspasar a una fundación sin fines de lucro para su administración, que ahora se está tomando importancia a eso que a los planes y programas educacionales para cada asignatura.

También una parte del bloque oficialista es partidario de eliminar completamente con la selección escolar, mientras que otros piden flexibilizar esa disposición, pero no dice en casos de problemas diversos, como es el caso de problemas conductuales de los alumnos, elemento fundamental para el vital desarrollo de los aprendizajes.

En las intervenciones, las más esperadas durante la extensa fundamentación fue la del senador Andrés Zaldívar de la Democracia Cristiana, quien llamó a definir con claridad el concepto de lucro y consideró necesario, durante la discusión en particular, que se analice la necesidad de garantizar "una justa retribución a la inversión" realizada por quienes llevan a cabo emprendimientos en educación. "Habría que hacer una diferenciación y entre quienes han establecido redes de colegios", estimó. "No puede haber expropiación ni expoliación a nadie", añadió, antes de dar su voto de aprobación del proyecto.

El senador Hernán Larraín de la Unión Demócrata Independiete, arremetió contra la iniciativa gubernamental. "Este proyecto no tiene nada que ver con la calidad", afirmó. "Un sector (la educación particular subvencionada) se va a ver amagado, y la educación pública no se verá beneficiada". "Hoy se corretea a los emprendedores en la educación: mañana será el turno de los de la salud" y otros, advirtió. Del mismo modo, hizo notar que la propuesta gubernamental adolece de vicios de constitucionalidad que incluyen la lesión del derecho de la educación y la libertad de elección de los padres.

A su turno, el senador Manuel José Ossandón de Renovación Nacional, si bien reconoció que Chile "requiere una reforma educacional urgente", defendió la labor cumplida en Chile por los colegios particulares subvencionados y recalcó que la reforma propuesta por el Ejecutivo "partió al revés". "Sueño con una educación gratuita, ojalá así sea, pero el copago es una inversión en los niños, y los padres lo pagan porque quieren algo mejor para sus hijos", añadió, en medio de aplausos de asistentes en las tribunas que generaron una dura reacción de la presidenta del Senado, la senadora Isabel Allende del Partido Socialista.

Previamente, el Ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, hizo notar que lo que se analiza en el Senado aborda, en el fondo, "sobre cuáles son las reglas de lo público, que en nuestra opinión no pueden aceptar ninguna forma de discriminación, que se producen sea por el lucro, la selección y el copago". También aludió al ejemplo internacional, en el que "por alguna razón, todos los países que no solo creen en el lucro sino que lo han desarrollado como una motivación central de los agentes económicos, no creen en el lucro en educación. Esto no lo hemos inventado nosotros, no es un problema de académicos de izquierda: es conocimiento universal", añadió.

La senadora Jacqueline Van Rysselberghe de la Unión Demócrata Independiente, en tanto, hizo notar que en la reforma propuesta "falta la palabra calidad". "Esa es la esencia para poder entregar una herramienta adecuada a nuestros niños para que puedan salir adelante", añadió. También calificó como "improvisación y una irresponsabilidad feroz que no se sepa cuántos recursos se gastarán en la reforma".

Mientras tanto, el senador Baldo Prokurica de Renovación Nacional, criticó lo que consideró "falta de autocrítica" de senadores "que hablan pestes del copago, de la educación, y ellos estuvieron 20 años en el Gobierno y fueron inventores de algunas de estas cosas".

Desde el oficialismo, el senador Carlos Montes del Partido Socialista insistió en que Gobierno de la Nueva Mayoría busca "un cambio estructural, un cambio de paradigma". "Esto no tiene que ver con la retroexcavadora, tiene que ver con que el sistema tiene problemas.

Luego, el senador Fulvio Rossi, también del Partido Socialista, en su intervención, hizo notar la necesidad de eliminar la selección, porque ella finalmente discrimina. "Incluso en los liceos emblemáticos, su composición reproduce la composición que existe hoy día a nivel nacional. En el Instituto Nacional, el 80% de los jóvenes son del quintil más rico. Por eso mismo, en la selección por mérito académico hay discriminación por razones socioeconómicas", describió.